『導(dǎo)讀』中國(guó)電動(dòng)汽車網(wǎng)消息，4月22至24日“2018首屆中國(guó)綠色物流節(jié)暨中國(guó)綠色物流行業(yè)高峰論壇”在江蘇南京索菲特鐘山高爾夫酒店舉行。本活動(dòng)由全國(guó)新能源汽車運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦，中國(guó)電動(dòng)汽車網(wǎng)承辦，綠色翅膀總冠名，一微集團(tuán)、傳化慧聯(lián)、八匹馬租車、萬(wàn)馬新能源、上海翼電、地上鐵租車、歐尼優(yōu)等協(xié)辦。

中國(guó)電動(dòng)汽車網(wǎng)消息，4月22至24日“2018首屆中國(guó)綠色物流節(jié)暨中國(guó)綠色物流行業(yè)高峰論壇”在江蘇南京索菲特鐘山高爾夫酒店舉行。本活動(dòng)由全國(guó)新能源汽車運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦，中國(guó)電動(dòng)汽車網(wǎng)承辦，綠色翅膀總冠名，一微集團(tuán)、傳化慧聯(lián)、八匹馬租車、萬(wàn)馬新能源、上海翼電、地上鐵租車、歐尼優(yōu)等協(xié)辦。

活動(dòng)得到了舒馳客車、唐駿汽車、南京依維柯、湖北三環(huán)專用車、上汽躍進(jìn)、廈門金旅、太行成功、南京金龍、中通客車、比克汽車、十堰憧陽(yáng)貿(mào)易、南京越博動(dòng)力、山東元齊新動(dòng)力、浙江中谷車橋、南京世博電控、3M中國(guó)、奧能電源設(shè)備、上海翼電、江蘇索爾、武漢合康、湖南貝特、上海鼎充等企業(yè)的鼎力支持。

峰會(huì)期間，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明進(jìn)行了發(fā)言，對(duì)北京新能源汽車的發(fā)展以及未來(lái)的推進(jìn)探索情況，進(jìn)行了分享。

牛近明主要從北京市新能源汽車發(fā)展基本情況、如何推動(dòng)京津冀新能源汽車協(xié)同發(fā)展，以及未來(lái)的思考與探索三個(gè)方面進(jìn)行了闡述。

牛近明表示，北京新能源汽車私人比重占到70%，表明了以市場(chǎng)屬性驅(qū)動(dòng)新能源汽車發(fā)展的貢獻(xiàn)，這個(gè)70%可能是未來(lái)的一個(gè)重要參考，而不是早期的時(shí)候基本上還是靠政府的力量來(lái)驅(qū)動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。

據(jù)牛近明介紹， 截至2017年底，北京在各領(lǐng)域累計(jì)推廣新能源汽車17. 1萬(wàn)輛。公共領(lǐng)域方面，累計(jì)在公交、出租等領(lǐng)域（不含租賃）推廣2.45萬(wàn)輛。電動(dòng)租賃方面，累計(jì)推廣電動(dòng)租賃車1.55萬(wàn)輛。

私人小客車方面，截至2017年底，北京全市共實(shí)現(xiàn)個(gè)人及單位純電動(dòng)小客車上牌達(dá)到12.4萬(wàn)輛，占全市新能源汽車總量的70%以上。目前有70余款新能源小客車在京銷售，車型續(xù)航里程覆蓋100至500公里。2018年個(gè)人和單位示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)為：個(gè)人新能源汽車指標(biāo)5.4萬(wàn)個(gè)，單位新能源汽車指標(biāo)3000個(gè)，在今年2月份已分配完畢。目前個(gè)人指標(biāo)尚有152723人繼續(xù)輪候，單位指標(biāo)尚有4657個(gè)繼續(xù)輪候。

充電樁建設(shè)方面，截至2017年底，累計(jì)建成約11.52萬(wàn)個(gè)充電樁。私人自用領(lǐng)域，建成約8.33萬(wàn)個(gè)；社會(huì)公用領(lǐng)域，建成2005處、約1.88萬(wàn)個(gè)；公共專用及單位內(nèi)部領(lǐng)域，充電樁約1.31萬(wàn)個(gè)。

以下為演講文字實(shí)錄，部分內(nèi)容經(jīng)過(guò)編輯處理：

大家上午好，非常感謝主辦方給我這樣一個(gè)跟大家匯報(bào)交流的機(jī)會(huì)。我借著這個(gè)機(jī)會(huì)，把北京市推廣新能源汽車的一些基本情況和現(xiàn)在思考的一些問(wèn)題，跟大家做一個(gè)交流匯報(bào)，希望能給大家?guī)?lái)一定的參考。

北京市在比較早的時(shí)候，在2008年奧運(yùn)會(huì)以后就為了加快新能源汽車推廣應(yīng)用，就成立了聯(lián)席會(huì)議制度。

聯(lián)席會(huì)議制度由北京市重點(diǎn)的一些委辦局來(lái)形成，包括了發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局等等。

因?yàn)樵谕茝V新能源汽車過(guò)程當(dāng)中，有一些環(huán)節(jié)是跟這些部門產(chǎn)生緊密關(guān)系的，所以從這個(gè)角度上來(lái)講，就把相關(guān)的政府部門納入到這個(gè)組織當(dāng)中來(lái)。

同時(shí)，確定了一個(gè)基本的大方向，在政策方面和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)方面，以及資金統(tǒng)籌安排方面來(lái)決定，也就是每年會(huì)安排近期遇到的問(wèn)題將如何解決。

為了加快或者是常規(guī)推進(jìn)這樣的工作，在聯(lián)席會(huì)議下面設(shè)了一個(gè)辦公室，辦公室設(shè)在了北京市科委，也就是我的上級(jí)單位。也同時(shí)為了日常工作過(guò)程當(dāng)中保持上下之間常態(tài)化的聯(lián)通，成立了一個(gè)專業(yè)中心，也就是說(shuō)我的所在單位，叫北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心。

幾年走下來(lái)，在政策的體系方面，我們認(rèn)為對(duì)新能源汽車的推廣和應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

這里面分兩層，一層，從國(guó)家層面大的政策方向，這方面確定下來(lái)之后，我們根據(jù)國(guó)家的政策隨時(shí)緊密地配套制定地方政策。

這個(gè)地方政策今年跟去年是一個(gè)政策的交替時(shí)期，在這個(gè)交替時(shí)期，我們陸續(xù)地出臺(tái)了一些今年企業(yè)相關(guān)政策。

首先，我想跟大家講一下，我們把新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車放在一塊，叫新能源智能汽車。

作為北京市近期確定下來(lái)的10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為今后主要發(fā)展的方向之一。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽頭單位在我所在的單位，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)。同時(shí)，也加快了市場(chǎng)參與的力度。

舉個(gè)例子，以前在北京市可能做充電樁的知道，我們有一個(gè)充電樁服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是參考92號(hào)汽油的15%來(lái)確定，也就是在8毛錢左右。

從今年開始，取消了服務(wù)費(fèi)的限制，也就是說(shuō)完全由充電運(yùn)營(yíng)商自己來(lái)確定，你收多少錢的服務(wù)費(fèi)，這樣的情況下其實(shí)是給了企業(yè)更大的自主選擇權(quán)。

與此同時(shí)，我們?cè)凇缎履茉雌囃茝V運(yùn)用的管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）當(dāng)中也做了一個(gè)相應(yīng)的調(diào)整，之前專用車和乘用車是分開形成的《辦法》，現(xiàn)在是把兩個(gè)《辦法》合成一個(gè)《辦法》。

目前正在制定相應(yīng)的配套與國(guó)家政策的地方補(bǔ)貼政策，目前正在制定之中，這些《辦法》應(yīng)該著手在啟動(dòng)了。

推廣應(yīng)用的情況，從幾年走下來(lái)應(yīng)該說(shuō)是整體的發(fā)展情況還是比較看好的。

去年我們推廣的新能源汽車的總量是17.1萬(wàn)輛，今年到目前為止應(yīng)該達(dá)到了17.5萬(wàn)輛的規(guī)模，這個(gè)規(guī)模應(yīng)該是在全國(guó)名列前茅。全國(guó)170萬(wàn)當(dāng)中有10%是在北京，是這樣一個(gè)比例關(guān)系。

還要跟大家強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，北京因?yàn)槌鞘斜容^大，本身傳統(tǒng)車的保有量在600萬(wàn)輛。

新能源汽車的推廣應(yīng)用，實(shí)際上考慮到了它本身的推動(dòng)應(yīng)用，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)了新能源汽車本身屬性帶來(lái)的一些正面影響，也就是說(shuō)它對(duì)排放方面的影響，也就是零排放。

所以，北京把相關(guān)的政策全都給到了零排放的車型上，包括燃料電池汽車和純電動(dòng)汽車，鼓勵(lì)推動(dòng)，其他車型相應(yīng)的政策比純電動(dòng)要有一個(gè)落差，政策上的落差。

在公交和出租方面達(dá)到了2.45萬(wàn)輛，這是去年的數(shù)字。電動(dòng)租賃車達(dá)到了1.55萬(wàn)輛，有些兄弟省市發(fā)展速度很快，原來(lái)我們還是第一，現(xiàn)在不是第一了。

私人小客車在北京呈現(xiàn)了良性穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。到去年年底是12.4萬(wàn)輛，占北京市新能源汽車推動(dòng)總量的70%，也是占新能源汽車在過(guò)去的一年里面的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)總量的70%。

從車型來(lái)講，北京市對(duì)車型實(shí)現(xiàn)了一個(gè)比較開放的政策，差不多是70多款車在北京實(shí)現(xiàn)了銷售，續(xù)航里程跟現(xiàn)在主流車的要求是一樣的，達(dá)到100-500公里的續(xù)航里程。今年我們看到有些已經(jīng)達(dá)到了600公里，甚至于比600公里還要多的車也已經(jīng)開始在北京銷售。

從指標(biāo)配置的情況來(lái)看，我們?nèi)ツ甑扔谑?月份把去年5.1萬(wàn)個(gè)個(gè)人指標(biāo)全部配置完成。今年出現(xiàn)的情況更加好，今年我們?nèi)匀皇桥渲眯履茉雌嚨闹笜?biāo)總量是6萬(wàn)個(gè)。

但是為了鼓勵(lì)老百姓購(gòu)買新能源汽車，90%給到老百姓，那就是5.4萬(wàn)輛給了個(gè)人。

這5.4萬(wàn)給了個(gè)人之后是什么情況？

第一次排隊(duì)公布號(hào)，在2月2日的時(shí)候全部分配完畢。目前還有多少人在輪著排號(hào)呢？這個(gè)數(shù)字已經(jīng)過(guò)時(shí)，是23萬(wàn)人，按現(xiàn)在的數(shù)量推算下去，應(yīng)該是2022年以后才能排上。

所以這個(gè)壓力也挺大的，那么多老百姓想買新能源汽車，還要等到2022年以后。

充電方式方面，目前已經(jīng)有11萬(wàn)多個(gè)充電樁，這里面包括了私人充電樁8萬(wàn)多個(gè)。同時(shí)最重要的，我認(rèn)為是1.88萬(wàn)個(gè)，是為了讓老百姓走到社會(huì)上的任何一個(gè)地方，都能很方便地插上充電樁進(jìn)行充電。同時(shí)，還有各種專用充電樁1.3萬(wàn)個(gè)。

為了讓老百姓方便查找充電樁進(jìn)行充電，同時(shí)也是為了方便行業(yè)上的管理。

我們?cè)谌鏀?shù)據(jù)服務(wù)和多維度的查找充電樁，以及互聯(lián)互通支付服務(wù)，增加一個(gè)用戶充電服務(wù)的評(píng)價(jià)，這樣的一些過(guò)程。

我們支持了北京e充網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)第三方平臺(tái)，在一個(gè)APP上查找到多個(gè)充電樁進(jìn)行充電，這是起到了很好的便利作用，在北京推廣情況還是非常良好的。

從車的角度上來(lái)講，我們依托了北京理工大學(xué)，支撐了北京市新能源汽車的監(jiān)管平臺(tái)，還支撐了全國(guó)很多企業(yè)都跟北京理工大學(xué)有了合作，實(shí)現(xiàn)了多級(jí)監(jiān)控平臺(tái)的服務(wù)。

對(duì)新能源汽車在運(yùn)行過(guò)程電機(jī)、電控、溫度狀態(tài)等等進(jìn)行全天候跟蹤，實(shí)際可以得到對(duì)行業(yè)質(zhì)量的保障和一些問(wèn)題的快速反饋，還有大數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

與此同時(shí)，我們支持了國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建立了預(yù)警平臺(tái)。對(duì)其他非公共平臺(tái)車輛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，出現(xiàn)問(wèn)題反饋過(guò)來(lái)的時(shí)候，我們都能夠做到數(shù)據(jù)上的監(jiān)控。

幾年走下來(lái)，新能源汽車在環(huán)境培育過(guò)程中起到的作用，我們體會(huì)非常之大。我記得在2013年我剛剛開始進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)里面的時(shí)候，大家對(duì)新能源汽車質(zhì)疑、否定，政策基本上不了解，很難讓他去形成購(gòu)買。

我們?cè)?014年開始推出2萬(wàn)輛指標(biāo)的時(shí)候，那一年的指標(biāo)只賣大概在1萬(wàn)臺(tái)上下。慢慢地新能源汽車的宣傳工作把政策宣導(dǎo)出去，把新能源汽車本身的服務(wù)傳導(dǎo)出去，把質(zhì)量保證傳導(dǎo)出去，把相關(guān)的一些企業(yè)的承諾也傳導(dǎo)出去，這樣逐漸帶來(lái)了正面的效應(yīng)，還是很重要的，非常之重要。

尤其是老百姓從兜里掏自己的錢購(gòu)買新能源汽車，他要不認(rèn)你，他是不可能買的。

我們與北京汽車博物館等等幾家建立了常態(tài)的新能源汽車展示體驗(yàn)基地，這個(gè)基地今后一段時(shí)間我們想進(jìn)一步升級(jí)。

我們跟社會(huì)的互動(dòng)、跟企業(yè)的互動(dòng)也將會(huì)采用新的模式來(lái)進(jìn)行升級(jí)。

比如我們?cè)谌ツ?月15日搞了一個(gè)汽車購(gòu)車節(jié)，一天有282輛車賣出去。我們會(huì)參與企業(yè)、社會(huì)組織的互動(dòng)來(lái)推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。

我們?nèi)ツ?0月19日組成了新能源汽車京津冀發(fā)展的活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)是基于三大的共識(shí)，北京、天津、上海，各個(gè)政府部門也走訪了一些企業(yè)形成了共識(shí)，所以我們決定推進(jìn)新能源汽車在京津冀的協(xié)同發(fā)展。

這里面首先在政府方面來(lái)講，已經(jīng)初步形成了政府間的協(xié)同機(jī)制。除此以外，在資源層面方面，我們實(shí)際上首先把北京的資源拿出去與天津和河北進(jìn)行分享，他們也逐漸把他們的資源放到資源群里面來(lái)，這樣的情況下形成資源上的互動(dòng)。

同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，一會(huì)兒我會(huì)說(shuō)到我們成立的一個(gè)組織，在機(jī)制上起到潤(rùn)滑劑的作用，實(shí)際上最終的結(jié)果能夠形成合力，互惠互利。

做了這么幾件事情，目前是初步在嘗試推進(jìn)。一個(gè)是做技術(shù)轉(zhuǎn)移，另外一個(gè)是做產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，再就是做三地政策的協(xié)同研究，做市場(chǎng)開放方面的推進(jìn)工作，開拓金融服務(wù)，做人才的相關(guān)的服務(wù)。

因?yàn)橛行┢髽I(yè)已經(jīng)提出來(lái)在人才上對(duì)我們有一些要求，我們盡量把我們已經(jīng)掌握的一些人才根據(jù)他的需求給他做對(duì)接。

另外一個(gè)是做信息方面的服務(wù)，我們已經(jīng)開通了微信公眾號(hào)，另外一個(gè)，作為定位的服務(wù)，我們會(huì)在張家口和雄安兩個(gè)定點(diǎn)開展相關(guān)的新能源汽車相關(guān)服務(wù)工作。

去年10月19日，我們?cè)谛履茉雌嚦晒蛊陂g也是十九大的第二天，我們成立了新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。我們做了一個(gè)新能源汽車京津冀發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)做完了。同時(shí)，已經(jīng)有一批項(xiàng)目開始產(chǎn)生效果了。一方面，北京億華通燃料電池項(xiàng)目在張家口已經(jīng)開始啟動(dòng)；還有精進(jìn)電動(dòng)項(xiàng)目落地正定；盟固利電池項(xiàng)目在天津已經(jīng)落成。

除此之外，還有幾個(gè)項(xiàng)目我也給大家簡(jiǎn)單說(shuō)一下。電池回收項(xiàng)目在天津也落地，我們北京理工大學(xué)新能源汽車監(jiān)控項(xiàng)目在河北廊坊也已經(jīng)建成等等。這樣的一個(gè)平臺(tái)在推進(jìn)京津冀合作當(dāng)中，大家伙由于可以產(chǎn)生互惠互利的化學(xué)反應(yīng)，所以一些項(xiàng)目在我們那里推動(dòng)之后，我們的一些工作還能起到效果。

目前我們首批聯(lián)盟成員70家，今年我想達(dá)到150家左右的規(guī)模。不去盲目追求規(guī)模，而是說(shuō)有可能參與的我們會(huì)歡迎，不去走形式，重點(diǎn)還是在內(nèi)容工作上做工作。

幾年走下來(lái)，也有特別不成熟的思考，所以想給大家做匯報(bào)，對(duì)與不對(duì)呢，大家可以參考一下，不對(duì)的也可以批評(píng)。

一個(gè)是充電樁的互聯(lián)互通。我們已經(jīng)開始做了，非常之重要。

為什么？因?yàn)樾履茉雌囋絹?lái)越多，如果樁建完之后不能做到互聯(lián)互通，它將會(huì)是一種資源的損失和浪費(fèi)。

還有一個(gè)，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和商業(yè)模式。其實(shí)今天這個(gè)會(huì)議也在很大程度上對(duì)商業(yè)模式有很強(qiáng)的追求，不可能一蹴而就，也就是這個(gè)過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式、政策研究，永遠(yuǎn)走在路上，不能停下來(lái)。

第三方面，技術(shù)創(chuàng)新。我認(rèn)為新能源汽車走到今天，雖然我們的總量在全世界排在第一，但是產(chǎn)業(yè)還是新的，也就是還在認(rèn)識(shí)和發(fā)展之中。所以這個(gè)時(shí)候不適合于過(guò)早地下一個(gè)結(jié)論，而是應(yīng)該追求一個(gè)更高的目標(biāo)，尤其是在技術(shù)上。

北京的情況，新能源汽車私人比重占到70%。70%是個(gè)人購(gòu)買的情況下表明什么？表明了以市場(chǎng)屬性驅(qū)動(dòng)新能源汽車發(fā)展的貢獻(xiàn)，這個(gè)70%可能是未來(lái)的一個(gè)重要參考，而不是早期的時(shí)候基本上還是靠政府的力量來(lái)驅(qū)動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。

最后一點(diǎn)，我覺(jué)得是最重要的，也是未來(lái)我們要走的路。

我們折騰來(lái)折騰去，如果我們新能源汽車推廣很多，如果傳統(tǒng)車一輛不減少，空氣污染改善只是增量上在減少，但是存量上沒(méi)有改變。

我們最大的追求應(yīng)該是使得傳統(tǒng)汽油車能夠減下來(lái)，走到今天，我們新能源汽車慢慢被接受了，我們的服務(wù)體系慢慢健全了，我們老百姓的認(rèn)知應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了一個(gè)比以前都高的程度。

所以，相關(guān)在政策上再加把力，有可能使得新能源汽車，老百姓在換汽油車的時(shí)候換成新能源汽車，可能已經(jīng)慢慢出現(xiàn)苗頭了。

北京有兩個(gè)跡象，一個(gè)是順義區(qū)，老百姓換新能源汽車的時(shí)候會(huì)給補(bǔ)貼，不到2萬(wàn)塊錢，這個(gè)苗頭非常之好。

另外一個(gè)，特斯拉。特斯拉在北京是什么情況呢，如果你放棄燃油車，你買他的特斯拉，在所有優(yōu)惠都給的基礎(chǔ)之上還減1萬(wàn)5千，這就是零排放車的福利。

其實(shí)還有另外一個(gè)政策，這個(gè)政策實(shí)際上去拉動(dòng)了一些新能源汽車的需求，因?yàn)檫@部分減下來(lái)之后他會(huì)買新能源汽車，這樣實(shí)際上為新能源汽車整車廠發(fā)展的持續(xù)需求帶來(lái)了很大好處。

所以我建議在這一點(diǎn)上大家一起努力、一起呼吁，一起建議來(lái)出臺(tái)相應(yīng)的政策，可能對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展更加有力。