【中國電動(dòng)汽車網(wǎng)】12月26日，河南省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)低速電動(dòng)車委員會(huì)成立大會(huì)暨《河南省低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件》發(fā)布會(huì)，在河南濟(jì)源召開。會(huì)議發(fā)布了《河南省低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)試行準(zhǔn)入條件》、《河南省低速電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《河南省低速電動(dòng)車行業(yè)自律公約》。

河南是我國低速電動(dòng)車行業(yè)生產(chǎn)制造大省，2014年河南省的低速電動(dòng)車產(chǎn)量將突破三萬輛，產(chǎn)能突破80萬輛。這數(shù)字的背后，是近年來“低速電動(dòng)汽車”由市場內(nèi)生驅(qū)動(dòng)而呈現(xiàn)的爆發(fā)式增長。

據(jù)悉，《河南省低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)試行準(zhǔn)入條件》列出了十項(xiàng)條件，涉及生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)能力、投入規(guī)模、售后服務(wù)、電池回收、產(chǎn)品出口、技術(shù)方向等多方面要求。生產(chǎn)企業(yè)需符合其中八項(xiàng)以上，方可申請(qǐng)準(zhǔn)入?！稖?zhǔn)入條件》第一條，即對(duì)低速電動(dòng)車概念做出闡述：本條件所稱的低速電動(dòng)車，是指純電驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)車輪，最高車速小于80km/h，在限定區(qū)域路段內(nèi)使用的電動(dòng)車輛。

不知是特意安排，還是純屬巧合？就在一個(gè)月前的11月26日，國家發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），對(duì)新建純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的基本條件、基本要求、新建企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理等做出了具體規(guī)定。其中對(duì)試制樣車的技術(shù)要求，不僅沒有因響應(yīng)廣大低速電動(dòng)汽車企業(yè)的呼聲而有所降低，反而做了提高。此前，純電動(dòng)車的國家標(biāo)準(zhǔn)為最高車速不低于每小時(shí)80公里，續(xù)航大于80公里，行業(yè)俗稱“雙80”。不少低速電動(dòng)汽車企業(yè)為了達(dá)到這一目標(biāo)，革新技術(shù)、緊追慢趕，終于能夠達(dá)到國標(biāo)?？蓢野l(fā)改委11月26日一紙文件出臺(tái)，就將標(biāo)準(zhǔn)再次抬高到“雙100”，這在行業(yè)內(nèi)掀起了軒然大波，都要迷惑政府是否要拋棄“低速電動(dòng)車”行業(yè)？

而此次，《河南省低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)試行準(zhǔn)入條件》的各項(xiàng)條款，較之發(fā)改委《征求意見稿》要求明顯降低，與6月12日山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的小型電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件異曲同工。而且，河南省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)改委《征求意見稿》發(fā)布一個(gè)月后這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突然推出行業(yè)自律性質(zhì)的《準(zhǔn)入條件》，頗有點(diǎn)挑釁發(fā)改委的味道，其中深意耐人尋味。

近年來，政府陸續(xù)推出鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的優(yōu)惠政策，從免除車輛購置稅到鼓勵(lì)城市充電樁建設(shè)，2014年甚至可以被稱為中國汽車產(chǎn)業(yè)的“新能源年”。但政策強(qiáng)力推進(jìn)之下的效果如何呢？事實(shí)證明，由于城市功能配套跟不上等問題，所謂“高速車”市場普及效果遠(yuǎn)不及政府預(yù)期。

其實(shí)，目前我國社會(huì)二元化結(jié)構(gòu)明顯，還有一大部分的老百姓對(duì)汽車的需求，僅僅是短途出行、遮風(fēng)擋雨。對(duì)他們來講，經(jīng)濟(jì)實(shí)用、環(huán)保省心的低速電動(dòng)汽車，反而是最佳的選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國高速電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量，雖然在政府各項(xiàng)利好政策的大力推動(dòng)下，也只達(dá)到2.7萬輛；而政策上一直處于灰色地帶的低速電動(dòng)汽車，卻達(dá)到了30萬！這無疑是政策與市場的剝離，也是新能源汽車行業(yè)的一種悲哀。

對(duì)此，在摩托車、傳統(tǒng)燃油車行業(yè)打拼多年，如今又強(qiáng)勢進(jìn)軍到低速電動(dòng)汽車行業(yè)的重慶力帆集團(tuán)董事長尹明善曾認(rèn)為，在國外電動(dòng)汽車都沒有高速、低速之分，中國低速電動(dòng)汽車市場前景良好，他相信低速電動(dòng)車的事業(yè)一定會(huì)取得成功。

竊以為，在市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)大背景下，各項(xiàng)行業(yè)政策的制定，還應(yīng)以尊重市場為主要前提。當(dāng)然，作為一個(gè)新事物的發(fā)展，難免會(huì)遇到各種挫折，特別是像電動(dòng)汽車這種交通工具，牽涉到城市管理、道路規(guī)劃等多部門職能，還需政府有關(guān)部門多做研究工作，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正向發(fā)展。

而此次發(fā)布會(huì)上，《河南省低速電動(dòng)車行業(yè)自律公約》同時(shí)發(fā)布，河南省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)低速電動(dòng)車委員會(huì)可以說是代表全國低速電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)出了自己的聲音：低速電動(dòng)汽車存在有其合理性，各大企業(yè)可以通過自律和自覺促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、提升行業(yè)整體水平。