『導(dǎo)讀』新國標(biāo)將至，低速電動車轉(zhuǎn)型升級之路
一直備受爭議的低速電動車要轉(zhuǎn)正了。
日前，工信部正式公開征求對推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《純電動乘用車技術(shù)條件》的意見，對純電動乘用車的部分技術(shù)條件進(jìn)行修訂，同時(shí)也明確四輪低速電動車將作為純電動乘用車的一個(gè)子類，命名為“微型低速純電動乘用車”，并提出了產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求。
這意味著多年游走灰色地帶的低速電動車將有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，即將成為“正規(guī)軍”。不過，目前新能源汽車市場呈現(xiàn)高低兩端發(fā)展的趨勢，A000級為代表的微型純電動車正在搶占低速電動車市場。
明確新品牌規(guī)范管理，納入純電動乘用車范圍
《純電動乘用車技術(shù)條件》一方面提到對原純電動乘用車技術(shù)條件進(jìn)行修訂更新，另一方面增加了針對微型低速純電動乘用車的技術(shù)要求，包括增加微型低速純電動乘用車的定義和標(biāo)準(zhǔn)，將微型低速電動車作為純電動車的一個(gè)子類，增加了動力性、制動性、外廓尺寸、整備質(zhì)量等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求。
從技術(shù)要求來看，《純電動乘用車技術(shù)條件》一是針對微型低速純電動乘用車低速化、小型化、輕量化等特點(diǎn)制定了相關(guān)的技術(shù)條件和試驗(yàn)方法；二是與純電動乘用車安全要求相比，保持微型低速純電動乘用車的安全要求不降低。
具體來看，《純電動乘用車技術(shù)條件》要求微型低速純電動乘用車座位數(shù)在4座以下，30分鐘最高車速大于40km/h且小于70km/h，車輛的長寬高應(yīng)不大于3500mm、1500mm、1700mm，車輛整備質(zhì)量不應(yīng)超過750kg，車輛續(xù)航里程不小于100公里；此外還提出了比功率要求，意在避免該類車輛出現(xiàn)動力不足或動力儲備過剩的情況，安全要求須與純電動車乘用車保持一致。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，增加針對微型低速純電動乘用車概念定義是行業(yè)的重大事件，對汽車產(chǎn)品定義的進(jìn)一步完善和提升，有利于推動汽車市場更全面發(fā)展，規(guī)范灰色產(chǎn)品的發(fā)展，帶來更好的產(chǎn)品創(chuàng)新活力。
實(shí)際上，早在今年3月，工信部曾發(fā)布的《低速電動車標(biāo)準(zhǔn)制定會議紀(jì)要》稱預(yù)計(jì)最快將于9月發(fā)布制定完成四輪低速電動車新國標(biāo)，納入新車型管理。不過值得注意的是，《低速電動車標(biāo)準(zhǔn)制定會議紀(jì)要》提出不接受鉛酸電池，但此次《純電動乘用車技術(shù)條件》并未提及，只規(guī)定該類車型電池管理系統(tǒng)要滿足《電動汽車用動力蓄電池安全要求》、《電動汽車用動力蓄電池電性能要求及試驗(yàn)方法》、《電動汽車用動力蓄電池循環(huán)壽命要求及試驗(yàn)方法》等國家標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)上，低速電動車行業(yè)對國標(biāo)的期待已久。2015年7月，工信部會同公安部等部委向國務(wù)院聯(lián)合呈報(bào)了《關(guān)于低速電動車管理有關(guān)問題的請示》；9月國務(wù)院批復(fù)同意了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的四輪低速電動車治理總體思路。2016年10月，低速電動車國標(biāo)立項(xiàng)，此后每年都傳出低速電動車國標(biāo)即將出臺的消息，但一直懸而未決。
不僅如此，2018年工信部等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》，要求各省市開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能，對低速電動車行業(yè)進(jìn)行清理整頓。
野蠻生長游走灰色地帶，安全性有待提高
所謂低速電動車，廣義主要是指行駛速度低、續(xù)航里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部位技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動機(jī)動車（包含老年代步車等）；狹義是指時(shí)速一般在40km左右，續(xù)航里程低于70km的四輪純電動車，售價(jià)在1萬-3萬元。其外觀設(shè)計(jì)越來越靠近汽車，雖然速度及續(xù)航里程低，但由于不需要上牌照、價(jià)格有一定優(yōu)勢，成為三四線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場熱銷車型。
2013年開始低速電動車呈現(xiàn)野蠻式增長，2019年全國低速電動車保有量超過500萬輛。企查查數(shù)據(jù)顯示，截至7月1日，目前我國現(xiàn)存低速電動車企業(yè)1609家，主要分布在山東省、河南省、廣東省、江蘇省、安徽省和湖北省等地方，其中山東省和河南省是低速電動車產(chǎn)銷大省，山東現(xiàn)存低速電動車企業(yè)180家，河南現(xiàn)存低速電動車企業(yè)119家。
有低速電動車企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，低速電動車的野蠻式增長背后原因在于低速電動車價(jià)格親民、使用便捷，限制條件少，主要用戶群體集中在中老年，且不需要安裝專門的充電樁，家用220V電源即可。環(huán)京地區(qū)的一位低速電動車銷售門店的工作人員表示，“不需要上牌照，不需要駕駛證就可以上路行駛，店里的消費(fèi)者主要是中老年人群，一般在接送孩子上下學(xué)等特定場景固定路線使用?！?br />
但由于安全性和技術(shù)含量低，低速電動車容易造成交通混亂和交通事故。在低速電動車野蠻增長的2013年到2018年的五年期間，數(shù)據(jù)顯示因低速電動車導(dǎo)致的交通事故超80萬起?！都冸妱映擞密嚰夹g(shù)條件》也提到，低速電動車具有低速化、小型化、輕量化等特點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，引發(fā)多起交通安全事故，部分產(chǎn)品不符合制動、車身強(qiáng)度、碰撞等國家標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
行業(yè)加速洗牌，微型電動車及下沉市場待挖掘
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《純電動乘用車技術(shù)條件》一方面會加速低速電動車行業(yè)的規(guī)范化，但同時(shí)也會加劇行業(yè)的淘汰升級和洗牌，小體量的企業(yè)或?qū)⒚媾R淘汰。上述低速電動車企業(yè)內(nèi)部人士也有相同觀點(diǎn)，他認(rèn)為《純電動乘用車技術(shù)條件》能夠進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，利于行業(yè)的合規(guī)發(fā)展，但弱勢企業(yè)或?qū)⒚媾R淘汰出局。
實(shí)際上，近年來在國標(biāo)未出爐的背景下，低速電動車企業(yè)也一直尋求“轉(zhuǎn)正”。2017年陸地方舟年產(chǎn)5萬輛純電動乘用車項(xiàng)目獲得發(fā)改委批復(fù)，2017年河北御捷與長城汽車達(dá)成合作，后者成為其股東，2018年更名為領(lǐng)途；2018年-2019年雷丁汽車先后收購新能源汽車商用車和乘用車生產(chǎn)資質(zhì)；2019年山東寶雅新能源收購一汽吉林70。5%的股權(quán)，獲得新能源汽車和燃油車生產(chǎn)資質(zhì)。
崔東樹等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，低速電動車發(fā)展?jié)摿薮螅春闷湮磥砩仙臻g；他進(jìn)一步分析稱，微型電動車使用成本低，占地面積小，出行便利，未來三四線城市或成為發(fā)展趨勢；此外，隨著消費(fèi)升級在下沉市場也有替換需求，需要產(chǎn)品升級和良好的出行體驗(yàn)。
不過，值得注意的是目前傳統(tǒng)車企已經(jīng)開始搶占微型電動車市場，轉(zhuǎn)正的低速電動車面臨的是更加嚴(yán)峻的競爭。去年7月上汽通用五菱推出五菱宏光MINIEV，不足半年的時(shí)間就拿下全年純電動汽車銷量冠軍；此外，長城汽車旗下的歐拉、奇瑞小螞蟻、長安奔奔EV等車型在A00級市場也較為受歡迎；吉利、比亞迪等傳統(tǒng)車企也推出微型電動車產(chǎn)品，布局下沉市場。根據(jù)上險(xiǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年前四個(gè)月A00級的上險(xiǎn)量約20萬輛，占新能源乘用車的33%，占純電動車的40。8%。
日前，工信部公布的343批次新車中，乘用車部分有60個(gè)公告號的32款車型，其中微型車有19個(gè)公告號的11款車型，占到乘用車的三分之一。汽車行業(yè)分析師田永秋認(rèn)為，微型電動車的市場需求明顯，其停車方便，成本較低，適用人群廣泛；此外，隨著三四線城市及農(nóng)村市場低速電動車的升級替代，A00級純電動車被認(rèn)為是低速電動車升級的替代品，未來農(nóng)村市場電動車占有量和優(yōu)勢一定多于燃油車。
